8 сен 2014

С 03 по 05.09.2014 Сурина Е.А., зав.сектором охраны и защиты леса приняла участие в рабочем семинаре «Эффективное региональное климатическое планирование – от стратегий к практике» с докладом «Учет климатического фактора при формировании стратегии развития лесного хозяйства в северных лесах России». Рабочая группа по окружающей среде Совета Баренцева Евроарктического региона организовала семинар по региональным стратегиям в отношении изменения климата и инструментам планирования. Место проведения семинара: Санкт-Петербург, Генеральное консульство Финляндии, Преображенская пл., д. 4.

Цель данного рабочего семинара – предоставление подробной информации по разным этапам подготовки климатической стратегий и совместная разработка идей. Регионы, в которых уже разработана стратегия, делятся своим опытом с регионами, которые только приступают к процессу разработки стратегии. Регионы, которые еще не разработали стратегии, могут внести свой вклад в этап реализации путем представления идей и отзывов тем регионам, которые уже имеют стратегию.

На конференции министров окружающей среды Совета Баренцева Евроарктического региона, состоявшейся в декабре 2013 года в г. Инари, Финляндия, был принят План действий в сфере изменения климата в рамках сотрудничества в Баренцевом регионе. План действий включает деятельность, сгруппированную по четырем основным направлениям: смягчение климатических изменений; адаптация; исследования, наблюдения, мониторинг и моделирование; информационная деятельность; а также меры, охватывающие все направления. В качестве одной из мер в рамках Плана действий предусматривается разработка региональных климатических стратегий.

В семинаре участвовало более 50 представителей разных структур: Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (Архангельск, Россия), Министерство природных ресурсов и экологии (Москва, Россия), Министерство охраны окружающей среды (Финляндия), Министерство сельского и лесного хозяйства (Финляндия), Арктический центр Университета Лапландии, (Финляндии), Jocean Consulting (Финляндия), Финский метеорологический институт, региональное консульство Хельсинки и Уусимаа (Финляндия), Общество по охране окружающей среды в Хельсинки (Финляндия), провинция Тромсе (Норвегия), Министерство климата и охраны окружающей среды (Норвегия), Губерния Тромсе (Норвегия), Агентство по охране окружающей среды (Норвегия), WWF (Москва, Россия), Друзья Балтики (Санкт-Петербург, Россия), Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН (Санкт-Петербург, Россия), региональные представительства Совета министров северных стран (Санкт-Петербург, Архангельск, Россия), представитель с Комитета по природопользованию Правительства Санкт-Петербурга, Центр инвестиций по охране окружающей среды (Россия), Фонд устойчивого развития (Россия), НИИ Атмосфера, Северный медицинский университет (Россия), Nordregio (Швеция), провинция Norbotten (Швеция), Агентство по охране окружающей среды (Швеция), Международный Баренцев Секретариат, Компания ООО «СиСиДжиЭс», Институт глобального климата и экологии Росгидромета и РАН.

СевНИИЛХ был привлечен для участия в разработке климатической стратегии для Российского сегмента Баренцева региона. В июле была создана рабочая группа по разработке климатической стратегии для российского сегмента Баренцева региона. В состав рабочей группы вошли 30 человек, представители из 5 регионов, разных структур. Большинство участников рабочей группы не проявили интерес для дальнейшей работы по поиску средств для финансирования и подготовки документов.

На данный момент продолжаются работы по поиску средств для разработки стратегии. В связи с этим, с июля месяца продолжаются работы по подготовке заявки для подачи в различные инвестиционные фонды.

В первый день семинара с приветственным словом выступила Риитта Хемми, представитель Генерального Консульства Финляндии. Она рассказала о деятельности консульства и пожелала всем успехов в дальнейшей работе по этому направлению работы как изменение климата. Хенна Хаапала (представитель Министерства охраны окружающей среды) выступила с речью о ходе выполнения плана действий в сфере изменения климата в рамках сотрудничества в Баренцевом регионе. Разработка климатических стратегий в Карелии, Архангельской области, НАО, Коми, Мурманской области является одним из главных вопросов, она призвала оказать помощь представителям организаций, которые смогли принять свое участие в семинаре: сотрудничество в обмене опытом или поиск альтернативных источников для финансирования совместных проектов в сфере изменения климата. СБЕАР не может оказать финансирование в разработке стратегии, необходимо искать новые источники финансирования.

Программа семинара:

03.09.2014 – Региональные стратегии в отношении изменения климата.

Основные вопросы по повестке дня:

• Меняющийся климат в Баренцевом регионе.

• Изменение климата – вызовы, стоящие перед стратегическим планированием.

• Исходные данные, информация и существующие инструменты для формирования стратегий в отношении изменения климата.

• Опыт разработки региональных климатических стратегий – как составить стратегию на региональном уровне.

• Отчеты о статусе регионов.

  04.09.2014 – Инструменты регионального планирования и планирования землепользования.

• Основные вопросы по повестке дня:

• Смягчение климатических изменений и адаптация к изменению климата посредством регионального планирования: презентации и дискуссия.

• Тема «региональное планирование».

• Эффективное климатическое планирование в Баренцевом регионе – результаты исследования.

Планируется разработать стратегию к концу 2015 году. Однако, по итогам семинара, можно сделать вывод, что на данный момент отсутствуют региональные нормативно-правовые документы для разработки климатических стратегий, региональные ведомства не наделены полномочиями для их разработки. По сравнению с Финляндией, Швецией, Норвегией в России отсутствуют механизмы для ее разработки, ее реализации. Кроме того, в Финляндии, Швеции, Норвегии климатические стратегии разработаны, отработаны механизмы по обмены информацией между институтами, муниципалитетами и различными ведомствами. Реализация климатических стратегий идет совместно с региональными органами власти, опираясь на национальный опыт. Швеция, Финляндия, Норвегия проводят долгосрочные исследования по изменению климата, у них есть вся необходимая информация по прогнозу ожидаемого климата, что позволит им принять своевременно шаги по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду.

05.09.2014 в ходе работы семинара был получен опыт по практической разработке стратегий – постановка цели, финансирование, адаптация, привлечение общественности к участию, осуществление стратегии, мониторинг, обновление.

В конце семинара состоялось заседание рабочей группы по разработке климатической стратегии для Российского сегмента Баренцева региона. Основные этапы дальнейшей работы: принять участие в составлении заявки; внести свои предложения и продолжить поиск возможных инвесторов по разработке стратегии; информировать все региональные и федеральные органы исполнительной власти, которые в дальнейшем примут участие в согласовании разработанной стратегии о ходе выполнения работ рабочей группы. Проявили интерес к дальнейшему сотрудничеству и финансированию работ по разработке климатической стратегии: Агентство по охране окружающей среды (Швеция).

Заседание рабочей группы по разработке климатической стратегии